Amirler.NET - İdarenin NET Sesi | SAYIN ÇUBUKÇU'YA AÇIK MEKTUP

KAYMAKAMLARIN TAKDİRNAMELERİNİN GEÇERSİZ SAYILMASI HEM HUKUKA AYKIRIDIR HEM DE DEVLET GELENEĞİNE UYGUN DEĞİLDİR

İçinde bulunduğumuz günlerde hazırlığı devam eden Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici Atama Yönetmeliğinde Kaymakamların verdiği takdir ve teşkkür belgeleri göz ardı edilmemelidir.

Bilindiği gibi ilgili yönetmeliğin son halinde "Atamaya Yetkili Amirlerce Verilmiş" ibaresi hem takdir hem de teşekkür belgesi için getirilmiş ve kaymakamlar tarafından düzenlenen takdir ve teşekkür belgeleri değerlendirme dışı bırakılmıştı.

Bu düzenleme yapılırken 657 sayılı devlet memurları kanununun 122. maddesi dikkate alınmamış maddede Vali ve Kaymakam tarafından verilen takdir belgesi arasında hiç bir fark görülmemiş iken, yönetmelik marifetiyle kanundaki madde fiilen etkisiz duruma getirilmişti.

KANUN: İLLERDE VALİ DE KAYMAKAM DA TAKDİRNAME VEREBİLİR

Anayasamıza göre, idari makamlar kullandıkları yetkiyi kanundan almaktadırlar. Kanuni idare ilkesi uyarınca, idarenin yetkileri ve bu yetkiyi kullanacak makamlar da kanunla belirlenir. İdari işlemlerin hukuken geçerli sayılabilmesi için işlemin kanunla yetkili kılınan makam ve kişilerce tesis edilmesi gerekli ve yeterlidir. İdari makamların işlemin yetki unsuru üzerinde takdir yetkisi olamaz.

657 sayılı yasanın takdirnameye ilişkin hükmü sarihtir, Devlet Memurları Kanunun 122. maddesine göre Atamaya Yetkili Amirler sadece merkezde çalışan personele, Vali ve Kaymakamlar ise taşra teşkilatında çalışan personele takdirname verebilirler.( Bu durumda Valiler illerde Atamaya Yetkili Amir sıfatıyla değil ancak Vali sıfatıyla takdirname verebilirler, dolayısı ile bizce bir ilde Vali'den takdirname alan öğretmenin atamaya yetkili amirden takdirname almış olduğu şeklinde bir değerlendirme yapılması da zorlama bir yoruma dayanmaktadır.)

Kanunlarımız Vali ve Kaymakam tarafından verilen takdirname arasında fark gözetmemiştir.

657 Sayılı Kanun:

Madde 122: "Görevinde olağanüstü gayret ve çalışması ile başarı sağlıyan memurlara merkezde atamaya yetkili amirler, illerde valiler ve kaymakamlar tarafından takdirname verilebilir."

5442 Sayılı Kanun:

Madde 20: Valiler, gereken hallerde il mensuplarına takdirname verirler.

Madde 31/I: Kaymakam, ilçe memurlarına takdirnamede verebilir.

Ayrıca, 1999 tarih ve 2506 sayılı "Milli Eğitim Bakanlığı Personeline Takdir ve Teşekkür Verilmesine İlişkin Yönerge"de Takdirnamenin ancak Bakan, Vali ve Kaymakam tarafından verilebileceği belirtilmiştir.

KAYMAKAMLAR İLÇEDE SAYIN MİLLİ EĞİTİM BAKANININ TEMSİLCİSİDİR

27.09.1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanunla ise Bakanlıkların kurulması, kaldırılması, mevcut bakanlıkların bölünmesi veya birleştirilmesi, bakanlıkların görevleri, yetkileri ve teşkilatına ilişkin esaslar düzenlenmiş bulunmaktadır. Bu Kanunun: “Bakanlık taşra teşkilatı” başlıklı 8.maddesinin (a) bendinde “İl valisine bağlı il kuruluşları”, (b) bendinde “Kaymakama bağlı ilçe kuruluşları” denilmiştir. Bu durumda İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri de Kaymakama bağlı ilçe kuruluşudurlar.

Haydi, Kızlar Okula, Eğitime %100 destek, Türkiye Okuyor, Ana Kız Okuldayız gibi onlarca güzel projeyi de ilçelerde Kaymakamlar başarıyla yürütmüştür ve yürütmeye de devam etmektedirler. Kaymakamlar ilçede, 5442 sayılı kanunun 27. Maddesi gereği içinde Sayın Bakanın da üye olarak yer aldığı Türkiye Cumhuriyeti Hükümetini temsil etmektedirler.

Tüm bu açıklamalar ışığında Kaymakamların verdikleri Takdirname ve Teşekkür belgelerinin Yönetici Atama Yönetmeliğinde geçeriz sayılmasının açıklanması zor bir durum olacağını Milli Eğitim Bakanı Sayın Nimet Çubukçu’nun dikkatlerine arz ederiz.

	Haber Arşivi \| Künye \| Bize Ulaşın \| Giriş sayfam yap \| Sık Kullanılanlara Ekle \| Sitene ekle